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信息公開指南

焦作市環境保護局
关于印发焦作市环境信息公開指南的通知
 
局機關各科室、局屬各單位
根据《河南省環境保護厅环境信息公開管理办法(试行)》对《焦作市环境信息公開指南》进行了修订和完善,现印发给你们,请认真贯彻执行。
 
 
 
                       2013年10月 日
 
 
 
焦作市环境信息公開指南
    为了更好地开展信息公開工作,方便公民、法人和其他组织(以下简称申请人)获得环境信息,根据《政府信息公開条例》(国务院令第492号)、《环境信息公開办法(试行)》(原国家环保总局令第35号),编制本指南。
    一、主動公開的環境信息
    (一)公開範圍
    向社会主动公开的环境信息范围见《焦作市环境信息公開目录》。申请人可以在焦作市環境保護局网站上查阅。
    (二)公開形式
    环境信息公開主要采取站网形式公开,网址为
    同時采用以下輔助方式:
    1. 焦作市環境保護局发布公报、召开新闻发布会;
    2. 通过报纸、广播、电视等公共媒体公开;
    通過網站公開的信息,除環保法律法規、規範性文件和行政許可類信息以外,留存的信息期限爲2年。超過留存期的信息,公民、法人或者其他組織可以到市環境保護局設置的公共查閱點查閱。
    二、主動公開信息的主要內容
    焦作市環境保護局主要向社会主动公开下列信息:
    (一)環境保護法律、法規、規章、標准和其他規範性文件;
    (二)環境質量狀況;
    (三)環境保護目標及落實情況;
    (四)環境保護規劃、計劃及落實情況;
    (五)主要汙染物總量指標及落實情況;
    (六)環境保護行政許可的程序、依據、條件以及受理情況和結果;
    (七)環境統計信息;
    (八)環評機構備案及考核情況;
    (九)突發環境事件的應急預案、處理和處置情況;
    (十)城市環境綜合整治定量考核結果;
    (十一)環境保護創建的程序、依據、條件以及受理情況和審批結果;
    (十二)排汙費征收的項目、依據、標准、程序和征收情況;
    (十三)環保行政事業性收費的項目、依據、標准和程序;
    (十四)環境行政處罰、行政複議、行政訴訟和實施行政強制措施的情況;
    (十五)汙染物排放超過國家或者地方排放標准,或者汙染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標的汙染嚴重的企業名單;
    (十七)重大環境汙染投訴案件及其處理結果;
    (十八)重點汙染源環境監管信息;
    (十九)核與輻射安全監管信息;
    (二十)環保項目專項資金使用、設備招標采購等信息;
    (二十一)機構設置、工作職責及其聯系方式等情況;
    (二十二)幹部任免、公務員招錄、工作人員招考及人事表彰、職稱評定等情況;
    (二十三) 法律、法规、规章规定应当公开的其他环境信息。
     下列環境信息免于公開:
    (一)屬于國家秘密以上的;
    (二)涉及商業和商務領域秘密或個人隱私的;
    (三)正在調查、討論、處理過程中的事項,但法律、法規和本規定另有規定的除外;
    (四)公開後將危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的;
    (五)法律、法規規定免予公開的其他情形。
    三、依申請公開的有关事项
    除市環境保護局主動公開的環境信息外,公民、法人或者其他組織可以根據生産、生活、科研等特殊需要,向市環境保護局申請獲取相關的環境信息。
    (一)受理申請機構
    信息中心负责受理公民、法人或者其他组织向市環境保護局提出的环境信息公開申请。按申请内容由局领导批示后交相关职能科室处置。办公时间为:上午8:00—12:00,下午14:30—17:30(冬季)15:00—18:00(夏季),节假日除外。
    聯系電話:0391—2990727
    傳真電話:0391—2990625
    通訊地址:焦作市人民路999號,郵政編碼:454000
    電子郵箱:jzhbjxxzx@163.com
    (二)提出申請
    1. 通過互聯網申請。申请人可以在市環境保護局门户网站上填写电子版《焦作市環境保護局环境信息公開申请表》(以下简称《申请表》,见附件),通过网上报送。
2. 通過信函、傳真的形式提交申請。申请人可以通过市環境保護局网站下载或到受理机构处领取《申请表》,填写后注明“环境信息公開申请”的字样,通过信函、传真方式提交。
3. 當面提出申請。申请人可以到受理机构处,當面提出申請。
4.口頭提出申請。申請人若提交書面申請確有困難的,可以口頭提出申請,由受理機構工作人員代填寫申請表,經申請人確認後生效。申請人對申請獲取信息的描述請盡量詳盡、明確;若有可能,請提供該信息的標題、發布時間、文號或者其他有助于市環境保護局確定信息內容的提示。
    市環境保護局不直接受理通過電話、短消息等方式提出的申請,但申請人可以通過電話咨詢相應的服務業務。
    (三)申請處理
    1. 登記審查。市環境保護局受理机构在收到申请后,将从形式上对申请人提交的要件是否完备进行审查,对于要件不完备的申请予以退回,要求申请人补正信息。对申请人提出的环境信息公開申请,市環境保護局将根据不同情况分别作出答复。
    2. 辦理答複。机关办理申请人环境信息公開申请时,能够当场答复的,将当场答复;不能当场答复的,自收到申请之日起15个工作日内予以答复;确需延长答复期限的,延长答复时间不超过15个工作日,并告知申请人。《政府信息公開条例》另有规定的,从其规定。 
    市環境保護局依申請提供信息時,根據掌握該信息的實際狀態進行提供,不對信息進行加工、統計、研究、分析或者其他處理。
    (四)收費標准
    市環境保護局依申請提供環境信息的收費標准,依據國家、市有關規定執行。
    申請公開政府信息的公民,確有經濟困難的,本人可向市環境保護局提出減免相關費用的申請,並填寫《申請表》相關欄目。
    四、監督保障
    公民、法人或者其他組織認爲市環境保護局提供的與其自身相關的環境信息記錄不准確的,可以向市環境保護局提出更正申請,並提供證據材料。市環境保護局將根據申請作出相應處理,並告知申請人。
    公民、法人或者其他组织认为市環境保護局未依法履行环境信息公開义务的,可以投诉举报。
    投訴電話:0391-2990727
    投訴郵箱:jzhbjxxzx@163.com
    公民、法人或其他组织也可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公開工作主管部门举报。  
公民、法人或者其他组织认为市環境保護局在环境信息公開工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,公民、法人和其他组织可以依法申请行政複議或提起行政诉讼。
 附件:1、焦作市环境信息公開目录(第一批)
2.焦作市環境保護局环境信息公開申请表
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
抄送:各縣(市)區環保局、焦作市新區建設國土環保局
焦作市環境保護局辦公室                 2013年10月  日印发
 
 
附  件1
 
焦作市环境信息公開目录(第一批)
 
序號 公開項目 公開內容 發布時限 審核類別 責任處室
(單位)
1 機構信息 機構職能、機構信息、机构设置、工作职责及其联系方式 信息形成或變更之日起5個工作日內 一般信息 人事科
2 法律法規 國家發布的環境保護法律、法規、規章 信息形成或變更之日起5個工作日內 一般信息 法制科
焦作市發布的環境保護政策、規範性文件及解讀 信息形成或變更之日起5個工作日內 一般信息 法制科
3 環保標准 國家發布的環境標准、技術規範、技術政策 信息形成或變更之日起5個工作日內 一般信息 科技生態科
焦作市發布的技術規範、技術政策(包括制定過程征求意見) 信息形成或變更之日起5個工作日內 一般信息 科技生態科
4 環保文件 主动公开的環保文件 信息形成或變更之日起5個工作日內 一般信息 辦公室
5 環境質量 各县(市)環境質量状况排名 每月10日前 重要信息 監測站
環境狀況公報 每年6月5日前 重大信息 監測站
焦作市環境質量年报(简本) 每年6月5日前 重要信息 監測站
焦作市城市空氣質量日報 每日 一般信息 監測站
焦作市地表水環境質量周报 每周三前 一般信息 監測站
飲用水源地月報 每月10日前 一般信息 監測站
6 目標考核 年度政府環保目標、考核辦法、考核結果 信息形成或變更之日起5個工作日內 重大信息 辦公室
年度環保系統責任目標、考核辦法、考核結果 信息形成或變更之日起5個工作日內 重大信息 辦公室
7 環保規劃 環境功能區劃 信息形成或變更之日起5個工作日內 一般信息 計劃科
環境保護規劃 信息形成或變更之日起5個工作日內 一般信息 計劃科
流域汙染防治規劃 信息形成或變更之日起5個工作日內 一般信息 汙染防治科
大氣汙染防治規劃 信息形成或變更之日起5個工作日內 一般信息 汙染防治科
固體廢物汙染防治規劃 信息形成或變更之日起5個工作日內 一般信息 汙染防治科
生态環境保護規劃 信息形成或變更之日起5個工作日內 一般信息 科技生態科
农村環境保護規劃 信息形成或變更之日起5個工作日內 一般信息 科技生態科
核安全與放射性汙染防治規劃 信息形成或變更之日起5個工作日內 一般信息 危輻中心
8 總量控制 主要汙染物排放總量預算核定、指標分配及落實情況 信息形成或變更之日起2個工作日內 一般信息 總量控制科
污染物排放超过国家或者地方排放标准,或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放總量控制指标的污染严重企业名单 信息形成或變更之日起2個工作日內 重要信息 總量控制科
焦作市環境統計年報 每年9月份之前發布 重要信息 總量控制科
9 建設項目
環境管理
建設項目環境影響评价相关规章、制度、办法、要求及审批程序 信息形成或變更之日起2個工作日內 重要信息 環評輻射科
科技生態科
危輻中心
環評單位備案管理、日常考核管理 信息形成或變更之日起2個工作日內 重要信息 環評輻射科
輻射類環評機構備案管理、日常考核管理 信息形成或變更之日起2個工作日內 重要信息 危輻中心
10 建設項目
環境影響
評價文件
審    批
環評文件受理公示:包括項目基本情況、受理日期、環評報告書簡本、環評機構及項目負責人、審批部門聯系方式 信息形成或變更之日起2個工作日內 一般信息 環評輻射科
科技生態科
危輻中心
环评文件拟批准公示:包括项目基本情况、主要環境影響及预防或者减轻不良環境影響的对策和措施、建设单位或地方政府的环保措施有关承诺文件、拟作出的审批意见(不予批准、退回报告书或暂缓审批的项目原因)、审批部门联系方式 信息形成或變更之日起2個工作日內 一般信息 環評輻射科
科技生態科
危輻中心
環評文件審批公告:批複名稱、批複文號、批複全文、項目基本情況、審批部門聯系方式、行政複議與行政訴訟權利告知 信息形成或變更之日起2個工作日內 一般信息 環評輻射科
科技生態科
危輻中心
11 環境保護
竣工驗收
建設項目验收受理公示:项目基本情况、验收监测/调查单位联系人及联系方式、受理日期、审批部门联系方式 信息形成或變更之日起2個工作日內 一般信息 環評輻射科
科技生態科
危輻中心
建設項目拟作出验收意见公示。包括:项目基本情况、建设情况、環境保護执行情况和措施落实情况、拟作出的验收意见(不具备验收条件、限期整改或补充材料的项目原因)环评机构、环保设施设计单位、验收单位/调查单位以及联系人和联系方式、审批部门联系方式 信息形成或變更之日起2個工作日內 一般信息 環評輻射科
科技生態科
危輻中心
11 環境保護
竣工驗收
建設項目环保竣工驗收决定公告。包括:批复名称、批复文号、批复全文、项目基本情况、审批部门联系方式、行政複議与行政诉讼权利告知 信息形成或變更之日起2個工作日內 一般信息 環評輻射科
科技生態科
危輻中心
12 排汙許可證 排汙許可證办理的有关规定、办法、程序、时限 信息形成或變更之日起2個工作日內 重要信息 總量科
排汙許可證受理公示:包括基本情况、受理日期、审批部门联系方式 信息形成或變更之日起5個工作日內 一般信息 總量科
排汙許可證拟批准公示:包括企业名称、所在地、排汙許可證号、联系人及联系方式、有效期限、排污口名称、主要排放污染物名称、排放浓度限值。 信息形成或變更之日起5個工作日內 一般信息 總量科
排汙許可證办理结果公告。包括:企业名称、所在地、排汙許可證号、联系人及联系方式、有效期限、排污口名称、主要排放污染物名称、排放浓度限值。 信息形成或變更之日起5個工作日內 一般信息 總量科
全市排汙許可證办理情况汇总:包括企业名称、排汙許可證号、有效期限、排污口名称、主要排放污染物名称、排放浓度限值 每月10日前 一般信息 總量科
13 環保設施運營資質審批 環保設施運營資質審批的有关规定、办法、程序、时限 信息形成或變更之日起2個工作日內 重要信息 科技生態科
環保設施運營資質審批的受理公示:包括基本情况、受理日期、审批部门联系方式 信息形成或變更之日起2個工作日內 一般信息 科技生態科
環保設施運營資質擬審批公示。包括:設施運營機構名稱、所在地、運營資質編號、有效期、聯系人及聯系方式、設施運營範圍。 信息形成或變更之日起2個工作日內 一般信息 科技生態科
環保設施運營資質審批结果公告。包括: 设施运营机构名称、所在地、运营资质编号、有效期、联系人及联系方式、设施运营范围。 信息形成或變更之日起2個工作日內 一般信息 科技生態科
全市環保設施運營資質管理。包括:設施運營機構名稱、所在地、運營資質編號、有效期、聯系人及聯系方式、設施運營範圍、日常管理情況。 信息形成或變更之日起2個工作日內 一般信息 科技生態科
14 清潔生
産審核
强制性清潔生産審核名单 信息形成或變更之日起5個工作日內 重要信息 科技生態科
清潔生産審核机构。包括:审核机构名称、所在地、资质证书编号、联系人及联系方式、机构基本情况、审核范围、有效期、日常管理情况。 信息形成或變更之日起5個工作日內 重要信息 科技生態科
清潔生産審核情况。包括:企业名称、要求完成时限、咨询机构、组织评估和验收部门、通过评估日期和评估意见、通过验收和验收意见 信息形成或變更之日起5個工作日內 重要信息 科技生態科
15 重點汙染源環境監管 國家、省重點監控企業名單。包括:企業名稱、企業地址、主要汙染物排放名稱 信息形成或變更之日起5個工作日內 一般信息 總量科
重金屬汙染防控重點企業名單。包括:企業名稱、企業地址、主要汙染物排放名稱 信息形成或變更之日起5個工作日內 一般信息 汙染防治科
國家、省重點監控企業汙染源監督性監測結果。包括:汙染源名稱、所在地、監測點位名稱、監測日期、監測項目名稱和濃度、排放標准限值、按監測項目評價結論。對于未開展監督性監測的要說明原因 信息形成或變更之日起5個工作日內 一般信息 監測站
國家、省重點監控企業廢水自動監控情況。包括:企業名稱、監控點名稱、監測日期、流量、監測因子、自動監控數據(日均值)、排放標准限值、最近一次有效性審核日期及合格情況。 信息形成或變更之日起5個工作日內 一般信息 監控中心
監測站
國家、省重點監控企業廢氣自動監控情況。包括:企業名稱、監控點名稱、監測日期、流量、流速、監測項目名稱、折算濃度(日均值)、標准限值、最近一次有效性審核日期及合格情況。 信息形成或變更之日起5個工作日內 一般信息 監控中心
汙染源自動監控數據傳輸有效率 信息形成或變更之日起5個工作日內 一般信息 監控中心
16 企業環境
信用評價
企業環境信用評價管理办法、程序、要求 信息形成或變更之日起5個工作日內 重要信息 法規科
企業環境信用評價结果。包括:企业名称、评价年度、评价等级、公布时间 信息形成或變更之日起5個工作日內 重要信息 法規科
17 排汙收費 排汙費征收的項目、依據、標准和程序 信息形成或變更之日起5個工作日內 重要信息 監察支隊
       
全市重點監控企業排汙費征收情況。包括:被征收者名稱、征收時段、應繳數額、實繳數額、征收機關、排汙費征收減免緩情況 信息形成之日起5個工作日內 重要信息 監察支隊
18 行政處罰 行政處罰决定。包括:行政處罰决定书编号、被处罚者名称、违法事实、处罚依据、处罚内容。 信息形成之日起2個工作日內 重要信息 法制科
限期改正決定。包括:當事人名稱、違法事實、行政命令作出的依據、改正違法行爲的期限、改正違法行爲的具體形式、行政命令下達日期、命令作出機關。 信息形成之日起2個工作日內 重要信息 法制科
拒不执行行政處罰决定企业名单 季度終了後2個工作日內 重要信息 法制科
19 行政措施 區域(流域、行業)限批、挂牌督辦、環境違法“黑名單”的有關制度、規定、程序 信息形成或變更之日起2個工作日內 重要信息 法制科
區域(流域、行業)限批決定。包括:決定文件、決定文號、限批事項、整治要求、限批時限 信息形成之日2個工作日內 重要信息 法制科
區域(流域、行業)解限決定。包括:解除文件、解除文號、整治情況 信息形成之日2個工作日內 重要信息 法制科
挂牌督辦決定。包括:決定文件、決定文號、督辦事項、整治要求、完成時限、督辦部門 信息形成之日2個工作日內 重要信息 法制科
解除挂牌督辦。包括:解除文件、解除文號、整治情況 信息形成之日2個工作日內 重要信息 法制科
環境違法“黑名單”決定。包括:決定文件、決定文號、督辦事項、整治要求、督辦部門 信息形成之日2個工作日內 重要信息 法制科
解除環境違法“黑名單”。包括:解除文件、解除文號、整治情況 信息形成之日2個工作日內 重要信息 法制科
20 行政複議 环境行政複議案件决定 信息形成之日2個工作日內 重要信息 法制科
21 上市企業
環保核查
上市企業、申请上市及再融资企业環保核查办理的有关制度、办法、程序、流程、时限 信息形成或變更之日起2個工作日內 重要信息 汙染防治科
上市企業、申请上市及再融资企业環保核查受理公示:包括基本情况、受理日期、审批部门联系人及联系方式 信息形成或變更之日起2個工作日內 一般信息 汙染防治科
上市企業、申请上市及再融资企业環保核查拟批准公示:包括:企业名称、所在地址、基本情况、環境保護执行情况和措施落实情况、拟作出的核查意见(不具备核查条件、限期整改或补充材料的项目原因)、评估机构以及联系人和联系方式、审批部门联系方式 信息形成之日起2個工作日內 一般信息 汙染防治科
上市企業、申请上市及再融资企业環保核查结果公告。包括:核查名称、核查文号、核查意见、审批部门联系方式、行政複議与行政诉讼权利告知。 信息形成或變更之日起2個工作日內 一般信息 汙染防治科
22 危險廢物經營許可證 危險廢物經營許可證办理的有关规定、办法、程序、时限 信息形成或變更之日起2個工作日內 重要信息 危輻中心
危險廢物經營許可證办理结果公告。包括: 企业名称、所在地址、联系人及联系方式、经营方式、经营范围。 信息形成或變更之日起5個工作日內 一般信息 危輻中心
全市危險廢物經營許可證统计汇总 信息形成之日起5個工作日內 一般信息 危輻中心
危險廢物規範化管理督查考核情況。包括:考核不達標企業名單、違法違規行爲或不合格的指標、處理結果。 信息形成或變更之日起5個工作日內 重要信息 危輻中心
23 危險廢物
跨市轉移
危險廢物跨市轉移审批的有关规定、办法、程序、时限 信息形成或變更之日起5個工作日內 重要信息 危輻中心
危險廢物跨市轉移审批办理结果公告。包括: 企业名称、所在地址、联系人及联系方式、经营方式、经营范围。 信息形成或變更之日起5個工作日內 一般信息 危輻中心
企業拆解處理廢棄電器電子産品審核情況及接受基金補貼情況 每季度結束之後起5個工作日內 一般信息 危輻中心
加工利用國家限制進口、可用作原料的廢五金電器、廢電線電纜、廢電機等企業認定 信息形成或變更之日起5個工作日內 一般信息 汙染防治科
24 輻射安全
許可證核發
輻射安全许可证办理的有关规定、办法、程序、时限 信息形成或變更之日起2個工作日內 重要信息 危輻中心
輻射安全许可证拟批准公示:包括企业名称、所在地、輻射安全许可证号、联系人及联系方式、有效期限、輻射安全有关情况。 信息形成或變更之日起5個工作日內 一般信息 危輻中心
全市輻射安全许可证办理情况汇总:包括企业名称、輻射安全许可证号、有效期限 每月10日前 一般信息 危輻中心
25 環保創建 環保模範城創建 信息形成或變更之日起5個工作日內 重要信息 汙染防治科
申報國家級省級生態縣、生態鄉鎮、生態村的公示 信息形成或變更之日起5個工作日內 重要信息 科技生態科
生態創建的申報、驗收情況,命名文件等 信息形成或變更之日起5個工作日內 重要信息 科技生態科
國家生態工業示範園區創建 信息形成或變更之日起5個工作日內 重要信息 科技生態科
綠色學校、綠色企業、綠色社區創建條件、程序、公示、結果 信息形成或變更之日起5個工作日內 重要信息 宣教中心
26 項目資金 財務預決算 信息形成之日起5個工作日內 重大信息 辦公室
專項資金分配原則、支持範圍、申報程序、評審條件、審查結果 信息形成或變更之日起5個工作日內 重大信息 計劃科
27 招標采購 標書、招標結果 及時發布 重要信息 辦公室
28 國際合作 我市履行保護臭氧層公約、生物多樣公約、斯德哥爾摩公約等工作信息 信息形成或變更之日起2個工作日內 一般信息 計劃科
市级環境保護国际交流和对外合作工作信息
29 環境應急 突發環境事件應急預案(簡本) 預案批准後5個工作日內 重大信息 安全應急中心
年度發生重大、特大突發環境事件的企業名單 每年元月20日前
年度突發環境事件應對情況 每年元月20日前 重大信息 安全應急中心
轄區內企業突發環境事件風險等級劃分情況 信息形成或變更之日起5個工作日內 重要信息 安全應急中心
轄區內企業突發環境事件應急預案備案情況 信息形成之日起5個工作日內 一般信息 安全應急中心
突發環境事件處置情況 及時發布 重大信息 安全應急中心
30 重大環境
汙染投訴
案件及其
處理結果
直接办理、承办经调查核实的公众对环境问题或者企业污染环境的投诉案件及其處理結果(举报人信息不予公开) 信息形成或變更之日起5個工作日內 一般信息 法制科
監察支隊
31 工作信息 黨風廉政建设、纪检监察工作制度、纪检监察信息简报 信息形成或變更之日起2個工作日內 一般信息 監察室
重要環保工作、重點工作及完成情況、工作動態 信息形成之日起2個工作日內 一般信息 辦公室
機關黨建及精神文明工作信息 信息形成之日起2個工作日內 一般信息 機關黨委
城市環境綜合整治定量考核內容、考核方式、考核結果 信息形成或變更之日起2個工作日內 一般信息 汙染防治科
全市環境保護宣传、教育工作业务动态信息 信息形成之日起2個工作日內 一般信息 宣教中心
焦作市環境監測通訊 信息形成之日起2個工作日內 一般信息 監測站